在短時間內，臺灣的經濟竟然飛速發展。你們都已經知道「台灣奇蹟」這個說法，可是創造經濟成就的原因何在呢？為了簡單起見，我要把不同的工業時期分開講。

　　不久前，臺灣的經濟制度還以農業為主。按19世紀後期的統計，茶占臺灣出口總值的54%、糖則占了36%。不過，在日本統治之下，經濟發展開始加速。殖民政府曾建設基礎設施以及開辦銀行、金礦等等。因為所有的工業都在日本的掌握之下，所以台灣的出產跟資源對日本經濟的貢獻不可說不大。

　　中華民國時期跟日本時期最重要的不同是，私人企業和輕工業開始被提倡了。討論台灣奇蹟的時候，很多人常提起李國鼎先生的貢獻。首先他提倡所謂的「民生工業」，指的就是，食物、織物等等。拿織物來說，因為當時美國出口大量棉花，所以李國鼎積極地推動紡織業。後來政府也在各種輕工業的方面投資。根據李國鼎的兒子所描述的故事，李先生看到任何製品以後，就覺得假使其他國家能夠製造這些東西，為什麼臺灣不能自己製造？這樣一來，臺灣逐漸變成世界的工廠。除此以外，他最主要的貢獻是建立了世界首例的加工出口區。這些加工出口區特別引進了很多外資到臺灣來投資。

　　以上描述的是臺灣早期的經濟發展。現在把注意力轉向高技術產業的時期。按2017年的統計，高科技產業佔臺灣生產總值高達百分之十八。在高技術製造業方面，臺灣走在其他國家前面的原因何在？原因在於預測未來需要的靈活治理。

　　到了20世紀中期，臺灣的製造業對於日本電子公司已經是必不可少的。為了從其中獲益，政府公告了一個新的規定：除非外國公司將製造零件技術轉讓給臺灣夥伴，才准許在臺灣組裝零件。這樣一來，高技術產業一下子開始發展。

　　隨著工資的上漲，製造業的可持續性降低。另外，由於中國的改革開放政策，很多公司開始向中國尋找廉價勞動力。要是這樣下去，臺灣真沒辦法繼續發展，所以政府要設法改造經濟制度。

　　我上次已經跟你們提起過李國鼎在經濟發展中所扮演的角色，可是我今天要重新再提一次他對高技術產業的貢獻。除了提供資金以外，李國鼎鼓勵資本家對高技術投資以及建立「新竹科學工業園區」。除此以外，他也鼓勵高層次的專業海外臺灣人才回國。其中最值得注目的是張忠謀，臺積電的創辦人。我們稍後再談一談他的貢獻。

　　1987年起，政府開始准許外省人回家鄉。對他們的孩子來說，那是第一次去中國大陸。親眼看見那裡的勞動力資源之後，他們一個一個的在中國開辦工廠。換句話說，為了持續製造優勢，臺灣公司用中國的廉價勞動來代替當地的勞動。

　　不說別的，就拿臺灣兩個最大的公司來說。第二大電子產品的代工廠鴻海科技集團，由一個外省人的兒子建立了。1988年，他在中國開辦了鴻海第一家工廠。世界第一大晶圓廠，臺灣積體電路製造公司，簡稱為臺積電，是由張忠謀創辦的。因為當時每家電子公司都得製造自己的晶片，所以張忠謀有意開辦一家晶圓代工廠，以製造別的公司的晶片設計為目的，從而消除任何侵害知識產權的風險。結果，臺積電成為臺灣經濟的驅動力之一，今年佔國內生產總價約4%。

　　展望未來，經濟變遷不可避免 ，只好採用靈活的治理來應對可能的挑戰。