大家好。我叫安明喜。我今天想跟大家分享一个在美国越来越热门的话题：就是「政府的成人津贴」。何谓「成人津贴」？我们为何需要这种制度？并且，如果我们进一步来探讨，「成人津贴」的优缺点何在？

　　所谓的「成人津贴」─「UBI」，是指政府给每一个成年人每个月的固定补助。这个不是工作的薪水，而是额外的补贴，并没有任何附加条件。听起来好到令人难以置信，对不对？

　　但是某些民主党总统候选人和经济研究小组都已经在探讨这种制度的可行性。那麼 ，我们为何需要这种制度呢？原因在于职业结构的变化与工作自动化。美国四种最常见的职业包括零售服务业、客服业、计程车驾驶业和卡车驾驶业，这些工作都快要自动化了。无人机的送货服务、虚拟助理与无人驾驶车的技术也快要成熟了。因此，在十年之内，美国将有七千万个工作机会被自动化取代，他们的薪资收入也会大幅降低。因此，某些人认为「政府的成人津贴」有助于改善这个情况。

　　UBI的优点何在？一般人主要的收获在于增加可支配收入。这个不仅会给大家一个安全感，而且也会减轻生存的压力与促进经济增长。附加利益还包括改善个人的身心健康、鼓励创业以及提高行政效率。

　　话说回来，UBI这个政策所面对的批评也不少。首先，政府用什么钱来支付UBI？美国民主党总统候选人，杨安卓「Andrew Yang」认定UBI获得的回报将大于所支出的费用。可是，为了把UBI纳入联邦政府预算，我们先需要重新设计联邦政府预算的结构。况且所谓的UBI「回报」可能需要很长时间才看得到效果。其次，执行UBI是否将导致通货膨胀？也令人忧虑。最后一个顾虑是：UBI实行的范围仅限于美国本土，并不包括海外的工作人员。

　　以上是UBI的优缺点。最后，我个人认为随着人工智慧对经济成长的影响越来越强，美国的贫富差距也会越来越大。因此美国政府的政策势必要有巨大的调整才能减轻工作自动化所带来的冲击。固然「成人津贴」这个构想有前瞻性，可是美国政府能否具体实施，还是个未知数。

※ 作者：安明喜／2018年秋季班／ICLP五級